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创造各种投资主体公平竞争

来源:http://www.haerbinwl.cn 发布时间:2015-01-19 点击数:


“铁路运价最终应该由市场决定,而垄断行业的市场定价一定是扭曲的。给予垄断企业过分的定价权,不利于市场健康发展。”刘斌说,在目前没有形成有效竞争的情况下,应慎重推进大范围的价格探索。
  在这“两手抓”中,上海到哈打破垄断进而形成有效竞争的难度更大。目前铁路运价采取与公路保持合理比价关系的原则动态调整,但在业内看来,由于铁路与公路的成本结构极不相同,以这种比价关系为基础的价格形成机制并不科学。只有同等规模的铁路与铁路之间形成有效竞争,比如朔黄与大秦铁路,才能真实呈现铁路运输的真正成本,也才能形成反映供需并调节供需的价格。
  “如果说放开价格是第一步,那么放开路权才能真正促使铁路走向市场,”刘斌表示,发达地区城际客运专线不接入国铁网络有可能实现盈利,上海到哈而由于我国能源产地与消费地距离甚远,民间资本投资的支线铁路如果不接入国家铁路干线,运输企业根本无法获利。
  启动价格改革、完善铁路运价机制,是铁路投融资改革的核心内容。增加运价弹性可提高铁路对社会资本吸引力,但是铁路要实现“断奶”“造血”,仍有赖于打破行业垄断,创造各种投资主体公平竞争、投资可回报的营商环境。“目前,真正放开的只有铁路工程建设市场。如果铁路规划、调度仍掌握在国家铁路总公司手中,项目必须合资参股,而且一定要国铁控股,民企没有话语权为什么要进入这个市场?没有多个竞争主体,市场怎么会有活力?”国务院发展研究中心企业研究所研究室主任王继承说。
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